Рішення сесій Нововасилівської селищної ради №15 «Про затвердження Положення про старост Нововасилівської селищної ради»

Кількість переглядів: 100

Україна

НОВОВАСИЛІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

МЕЛІТОПОЛЬСЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

/восьме скликання перша чергова сесія/

РІШЕННЯ  №15

18 грудня  2020 року

смт  Нововасилівка

 Про затвердження Положення про  старост

 Нововасилівської селищної ради

 Відповідно до статті 26, частини першої статті 59,частини 3 статті 54-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Нововасилівська селищна рада

 ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Положення про старост Нововасилівської селищної ради (додається)

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії селищної ради.

        Селищний голова                                        Олександр ПРОКОПЕНКО

                                               ПОЛОЖЕННЯ

                                                 про старосту  

І. Загальні положення 

Це положення розроблено відповідно до Конституції України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування»,  інших актів законодавства України та визначає статус старости, його права та обов’язки, порядок його обрання та припинення повноважень, порядок звітування, відповідальність та інші питання, пов’язані з діяльністю старости.

Положення про старосту затверджується виключно на пленарних засіданнях Нововасилівської селищної ради.

 ІІ. Правовий статус старости

2.1. Староста  затверджується селищною  радою на строк її повноважень за пропозицією селищного голови. Староста є посадовою особою місцевого самоврядування, який представляє інтереси села (сіл), і набуває своїх повноважень, починаючи з моменту складення ним присяги відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» на пленарному засіданні Нововасилівської селищної ради.

2.2. Староста є членом виконавчого комітету селищної ради за посадою і працює в ньому на постійній основі.

2.3. На старосту поширюються обмеження визначені Законом України «Про запобігання корупції».

2.4. Староста не може суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, у тому числі на громадських засадах, займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики зі спорту) або підприємницькою діяльністю.

2.5. Порядок організації роботи старости визначається Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про запобігання корупції» та іншими законами України, а також цим Положенням.

III. Повноваження старости

3.1. Відповідно до статті 54¹ Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» староста:

1 ) представляє інтереси жителів відповідного села(сіл) у виконавчих органах селищної ради;

2) бере участь у пленарних засіданнях селищної ради та засіданнях її постійних комісій;

3) має право на гарантований виступ на пленарних засіданнях селищної ради, засіданнях її постійних комісій з питань, що стосуються інтересів жителів відповідного села(сіл);

4) сприяє жителям відповідного села(сіл) у підготовці документів, що подаються до органів місцевого самоврядування;

5) бере участь в організації виконання рішень селищної ради, її виконавчого комітету, розпоряджень селищного голови на території відповідного села(сіл) та у здійсненні контролю за їх виконанням;

6) бере участь у підготовці проекту місцевого бюджету в частині фінансування програм, що реалізуються на території відповідного села(сіл);

7) вносить пропозиції до виконавчого комітету селищної ради з питань діяльності на території відповідного села(сіл) виконавчих органів селищної ради, підприємств, установ, організацій комунальної власності та їх посадових осіб;

8) бере участь у підготовці проектів рішень селищної ради, що стосуються майна територіальної громади, розташованого на території відповідного села(сіл);

9) бере участь у здійсненні контролю за використанням об’єктів комунальної власності, розташованих на території відповідного села(сіл);

10) бере участь у здійсненні контролю за станом благоустрою відповідного села, інформує селищного голову, виконавчі органи селищної ради про його результати;

11) отримує від виконавчих органів селищної ради, підприємств, установ, організацій комунальної власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для здійснення наданих йому повноважень;

12) сприяє утворенню та діяльності органів самоорганізації населення, організації та проведенню загальних зборів, громадських слухань та інших форм безпосередньої участі громадян у вирішенні питань місцевого значення у відповідному селі;

13) здійснює інші повноваження, визначені цим та іншими законами.

3.2. Обов'язки старости:

1) додержуватися Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, Регламенту Нововасилівської селищної ради, цього Положення та інших нормативно-правових актів, що визначають порядок його діяльності та взаємовідносини з об'єднаною територіальною громадою, органами місцевого самоврядування та їхніми поса­довими особами, громадою та її членами;

2) брати участь у засіданнях виконавчого комітету ради;

3) брати участь в організації та проведенні зборів членів відповідної громади та в оформленні документів цих зборів, вносити пропозиції до порядку денного зборів, організовувати виконання рішень зборів членів відповід­ної громади та здійснювати моніторинг їх виконання;

4) сприяти виконанню на території відповідного села(сіл) програм соціально-економічного та культурного розвитку, затверджених рішенням ради, інших актів ради та її виконавчого комітету, вносити до виконавчого комітету, інших виконавчих органів ради пропозиції з цих питань;

5) вести прийом членів громади в межах відповідного села(сіл)  згідно з визначеним графіком прийому, здійснювати моніторинг стану дотримання їхніх прав і законних інтересів у сфері соціального захисту, культури, освіти, фізичної культури та спорту, житлово-комунального господарства, реалізації ними права на працю та медичну допомогу;

6) вести облік та узагальнювати пропозиції членів громади у межах відповідного старостинського округу з питань соціально-економічного та культурного розвитку цього села(сіл), соціального, побутового та транспортного обслуговування його жителів;

7) приймати від членів територіальної громади у межах села(сіл) заяви, адресовані органам місце­вого самоврядування об'єднаної територіальної громади та їхнім посадовим особам, передавати їх за призначенням;

8) здійснювати моніторинг благоустрою відповідного села(сіл), вживати заходів до його під­тримання в належному стані;

9) сприяти проведенню контрольних заходів на території відповідного села(сіл) (землекорис­тування, довкілля, об'єкти житлово-комунальної інфраструктури тощо);

10) здійснювати моніторинг за дотриманням на території відповідного села(сіл) громадського порядку, станом виконання встановлених рішеннями ради правил із питань благоустрою території населених пунктів територіальної громади, забезпечення в них чистоти і порядку, торгівлі на ринках та додержання тиші в громадських місцях тощо;

11) контролювати дотримання правил використання об'єктів комунальної власності територіальної громади, що розташовані на території відповідного села(сіл);

12) сприяти діяльності органу (органам) самоорганізації населення відповідного села(сіл);

13) надавати практичну допомогу органам самоорганізації населення у виконанні ними своїх завдань та повноважень;

14) не допускати на території відповідного села(сіл) дій чи бездіяльності, які можуть зашкоди­ти інтересам територіальної громади та держави;

15) періодично звітувати:

15.1 не рідше одного разу на рік про свою роботу перед жителями відповідного села(сіл)  на відкритій зустрічі з громадянами;

15.2   не рідше одного разу на рік на сесії селищної ради;

15.3 на вимогу не менше половини депутатів селищної ради староста інформує раду про свою роботу;

16) дотримуватися правил службової етики, встановлених законодавчими актами України, іншими актами її органів;

17) виконувати поточні доручення ради та її виконавчого комітету, голови, звітувати про їх виконання;

18) забезпечувати зберігання офіційних документів, пов'язаних із місцевим самоврядуванням відповідного села(сіл), забезпечувати доступ до них осіб, яким це право надано у встановленому законом порядку;

19) вести діловодство, облік і звітність із передачею документів до архіву;

20) надавати довідки, довідки-характеристики фізичним та юридичним особам, які проживають на території відповідного села(сіл);

21) здійснювати нотаріальні дії, керуючись у своїй діяльності законами України та іншими нормативно-пра­вовими актами;

22) забезпечувати своєчасність та у повному обсязі сплати місцевих податків членами громади населеного пункту/пунктів;

23) здійснює статистичний облік громади шляхом ведення погосподарських книг;

24) проводить моніторинг та облік кризових сімей, що опинилися у скрутних життєвих обставинах, а також громадян, які мають пільги відповідно до законів України;

25) шанобливо ставитися до жителів села (сіл), селища відповідного села(сіл) та належним чином про­водити роботу з їх зверненнями до органів місцевого самоврядування;

26) здійснює інші обов’язки, визначені цим Положенням.

3.3. Староста має право:

 1. Офіційно представляти інтереси жителів відповідного села(сіл)  в виконавчих органах Нововасилівської селищної ради.

  2.  Брати участь у пленарних засіданнях Нововасилівської селищної ради, з правом дорадчого голосу, а також у засіданнях постійних комісій ради.

  3. Одержувати безоплатно від виконавчих органів Нововасилівської селищної ради, підприємств, установ, організацій комунальної форми власності та їх посадових осіб, що розташовані на території територіальної громади, необхідні для виконання покладених на нього завдань інформацію, документи і матеріали.

 4. Взаємодіяти з Нововасилівською селищною радою, підприємствами, установами, організаціями комунальної форми власності та їх посадовими особами, що розташовані на території територіальної громади, громадськими об’єднаннями, які діють на території територіальної громади, а також іншими суб’єктами та інституціями.

 5. Вносити пропозиції до порядку денного засідань виконавчого комітету Нововасилівської селищної ради з питань, які стосуються інтересів громади, в межах відповідного села(сіл); оголошувати на засіданнях виконавчого комітету тексти заяв та звернень відповідної громади, її членів з питань, що стосуються інтересів відповідного населеного пункту чи інтересів територіальної громади загалом.

 6. Порушувати у виконавчому комітеті Нововасилівської селищної ради питання про необхідність проведення перевірок з питань, віднесених до компетенції ради та її виконавчих органів, діяльності підприємств, установ і організацій, розташованих на території відповідного села(сіл) незалежно від форми власності.

 7. Вносити пропозиції щодо усунення недоліків і порушень керівникам підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності і органів, діяльність яких перевірялася відповідно до підпункту 6 даного розділу, а також органам, яким вони підпорядковані, порушувати питання про притягнення до відповідальності осіб, з вини яких сталося порушення.

8. Пропонувати питання для розгляду органом (органами) самоорганізації населення відповідного села(сіл).

9. Звертатися до державних та муніципальних правоохоронних органів у разі виявлення порушень закону, громадського порядку на території відповідного села(сіл).

10. Вчиняти нотаріальні дії винятково за заявами осіб, які зареєстровані та проживають на території відповідного села(сіл),  у порядку та у спосіб, визначений Законом.

11. Видавати довідки, перелік яких затверджується рішенням виконавчого комітету Нововасилівської селищної ради.

12. Приймати участь у розробці проєктів нормативно-правових актів.

13. З метою запобігання негативним наслідкам реального, потенційного конфлікту інтересів староста бере участь у розгляді, підготовці та прийнятті виконавчим комітетом селищної ради рішень, де може виникнути конфлікт його інтересів, за умови самостійного публічного оголошення про такий конфлікт під час засідання виконавчого комітету, на якому розглядається відповідне питання.

IV. Порядок обрання та припинення повноважень старости

4.1. Староста затверджується селищною радою на строк її повноважень за пропозицією відповідного селищного голови.

4.2. Старостою може бути громадянин України, який  має право голосу відповідно до статті 70 Конституції України. Старостою не може бути громадянин України, який має судимість за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав громадян чи корупційного злочину, якщо ця суди­мість не погашена або не знята в установленому законом порядку.

4.3.Повноваження старости розподіляється на одна або декілька сіл з загальною кількістью мешканців неменш 400осіб.

4.4. Строк повноважень старости становить п'ять років, крім випадків до­строкового припинення його повноважень із підстав і у порядку, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування».

4.5.  Повноваження старости починаються з моменту складення ним присяги відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» на пленарному засіданні Нововасилівської селищної ради.  

4.6. Повноваження старости закінчуються з моменту вступу на цю посаду іншої особи, крім випадків дострокового припинення його повноважень.

4.7. Повноваження старости припиняються одночасно з припиненням повноважень Нововасилівської селищної ради відповідного скликання. 

4.8. Повноваження старости припиняються достроково у разі:

1) його звернення з особистою заявою до селищної ради про складення ним повноважень старости;

2) припинення громадянства України або виїзду на постійне проживання за межі України;

3) набуття громадянства іншої держави;

4) набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо нього;

5) набрання законної сили рішенням суду про притягнення його до відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією, яким накладено стягнення у виді позбавлення права займати посади або займатися ді­яльністю, що пов'язана з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування;

6) набрання законної сили рішенням суду про визнання його недієздатним, безвісно відсутнім чи оголошення померлим (з дня, наступного за днем одержання радою або її виконавчим комітетом копії відповідного рішення суду, без прийняття рішення відповідної ради);

7) його смерті.

4.8. Повноваження старости можуть бути достроково припинені за рішенням селищної ради, якщо він порушує Конституцію або закони України, права і свободи громадян, не забезпечує здійснення наданих йому повноважень, а  також по зверненю жителів відповідного старостинського округу з підписами не менш як 20% від дорослого населення. Рішення про дострокове припинення повноважень старости рада приймає таємним або відкритим голосуванням більшістю голосів від загального складу ради.

V. Організація діяльності старости

5.1. Місце та режим роботи, правила внутрішнього розпорядку, діловодства та інші питання організації діяль­ності старости визначаються Регламентом роботи виконавчих органів Нововасилівської селищної ради. Режим роботи старости відповідає режиму роботи ради.

5.2. Графік прийому жителів старостою затверджується розпорядженням селищного голови.

5.3. Інформаційне, матеріально-технічне та фінансове забезпечення діяльності старости здійснюється вико­навчим комітетом селищної ради і фінансується за рахунок бюджету Нововасилівської селищної ради.

« повернутися до всіх документів